In maart 1998 werd de nota Deventer BinnenstadsPerfectief door de gemeenteraad vastgesteld. In dit plan was opgenomen de ontwikkeling van het Boreelkazerneterrein tot een Retail Event Center. Aangezien het bestemmingsplan op moment niet bestond voor dit terrein, het was immers militair terrein moest een nieuw bestemmingsplan voor het Retail Event Center gemaakt worden.

MKB Deventer heeft zich hier druk mee bezig gehouden. Allereerst heeft MKB Deventer door het Hoofdbeschrijffsschap Detailhandel (HBD) een analyse laten maken over het effect van het Retail Event Center. Dit bleek onder voorwaarden een neutrale tot positieve werking op het functioneren van de winkels in de binnenstad. Zaak was om deze voorwaarden in het bestemmingsplan te doen landen. Dit is na een langdurig en taai proces ook gelukt.

Dankzij de inspraak van MKB Deventer en het HBD is het volgende vastgelegd in het bestemmingsplan:

* branche-uitsluitingen van warenhuizen, mode, schoeisel & lederwaren
* minimale ruimte te verhuren units 1.000 m2 VVO, met uitzondering van 2 units van 700 m2 en 1 van 800 m2.

In de ingestelde brancheringscommissie heeft MKB Deventer de gemaakte afspraken ook bewaakt.